来源：江苏省工商联 日期：2019-07-31

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《中国共产党问责条例》和《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　怎么看？当前我国经济发展面临新的风险挑战

　　上半年经济怎么样？会议给出一个总体评价：上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。对当前经济形势，会议也给出了最新判断：当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大。

　　如何理解“新的风险挑战”，习近平在7月29日召开的党外人士座谈会上作了分析。他指出，当前，我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件在发生深刻而复杂的变化。就国内条件而言，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变发展理念、优化经济结构、转换增长动力不会一帆风顺”。

　　对此，习近平在党外人士座谈会上指出，“既要看到经济运行中的困难和问题，又要看到我国经济长期向好的趋势没有变”。

　　怎么办？增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事

　　面对新形势，习近平在党外人士座谈会上强调了两个“心”。一是“信心”，二是“决心”。他指出，“要正确认识经济形势，增强信心、坚定决心”。

　　这次的政治局会议进一步指出，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。

　　怎么干？下半年经济工作，要重点做好这些事

　　1、要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。

　　2、要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。

　　3、深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

　　4、稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。

　　5、深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。

　　6、采取具体措施支持民营企业发展，建立长效机制解决拖欠账款问题。

　　7、加快“僵尸企业”出清。

　　8、有效应对经贸摩擦，全面做好“六稳”工作。

　　9、加大对外开放，加紧落实一系列重大开放举措。

　　10、推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。

　　11、科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量。

　　12、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

　　13、巩固拓展脱贫成果。

　　14、实施好就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。

　　15、保障市场供应和物价基本稳定。

　　16、高度重视安全生产，加强自然灾害防治。

　　“苏商天下”小编梳理后发现，早在今年2月，工信部副部长辛国斌在国务院政策例行吹风会上说，我国将加强清理拖欠民营企业、中小企业账款力度，对推动清欠工作不力的加大问责，并建立健全长效机制，为民营经济发展营造良好环境。他说，一些民营企业、中小企业在发展中遇到一些困难。一些地方政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的行为，对企业的资金周转、经济效益带来了负面影响。

　　抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，是深化供给侧结构改革、助力经济高质量发展的重要举措。为了给民营经济营造更好的发展环境，江苏正进一步加快推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。

　　据了解，今年一季度江苏已出台清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，第一步优先清理目标任务已经完成，第二步着力清欠任务清偿计划正在稳步推进。从总体清偿率看，全省偿还额占总欠款比例达到49%。其中，南京、扬州已清偿欠款超过总欠款的60%，苏州、淮安、盐城、镇江、泰州、宿迁6市均超过50%。

　　关于民营企业和金融供给侧改革依旧是这次会议的重点。小编发现，本次会议与4月份相比在提法上有较大变化。4月份的政治局会议表述：要有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难、融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。这次会议则表述为：推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，把握好风险处置节奏和力度，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任。这种变化传递出了民营经济在经济中的地位十分突出，但“玻璃墙”的问题也还一直存在。可以说这是中央进一步强化了降低实体经济融资成本的政策姿态。